王勇：安定経済はマクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

先日、李克強副総理は中国発展ハイレベルフォーラムの2012年の会議で、経済構造の戦略的調整は我が国の経済発展方式の転換を加速する主攻方向であり、今年の経済社会の発展を実現する重要な目標でもあると述べました。最近、温家宝総理は政府活動報告で、今年の国内総生産（GDP）の成長目標は7.5%であると述べました。経済の成長速度を緩めて経済構造を調整することによって、中国経済は本当に高品質で効果的な発展の道を歩むことができます。今年は経済の「安定」という字が頭に立つが、経済を安定させるにはマクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

経済が鈍化したのは

能動的コントロールに受動的影響を加える

去年から今日にかけて、わが国の経済は下り坂になりました。国際的に見ると、ヨーロッパのソブリン債務危機の拡大に伴い、日本とアメリカの経済は相次いで苦境に陥っています。BRICsは世界経済の安定に対して一定の代替作用を果たしていますが、世界経済の成長が減速している状況は逆転しにくく、外部の需要が弱まり、中国経済の成長に直面する最大の下振れリスクとなりました。国内から見ると、企業、特に中小企業の経営が難しくなり、昨年は四半期ごとに景気が減速し、下押し圧力が現れた。これは能動的なコントロールの結果ですか？それとも内外の不確定要素の影響で減速していますか？前者なら、構造調整の中で中国の経済成長速度を7.5%に着実に近づけて、経済成長率を速く下げて、経済の質を向上させることが政府と人民の期待の結果です。筆者は、現実的な状況から見て、能動的な減速と受動的な減速の両方の影響要素があると考えています。中国の経済成長のスピードが自発的に下がるため、そしてこの基礎の上で絶えず不動産市場に対するコントロールを強化して、壊します。国有企業が独占する省エネ・排出削減に力を入れ、「二高一資」業界の発展などをコントロールすることは、いずれも自主的なコントロールの表現であり、一定の経済成長速度に影響を与えるが、経済の質を向上させることには大きな効果がある。しかし同時に、外部環境が寒く、より高い経済対外依存度に遭遇した場合、市場の経済成長速度の減速に対する期待が増大し、経済成長速度の減速が予想され、内需がさらに減少し、さらにクレジット需要やその他の融資需要を減少させ、最終的な経済成長速度を真に増加させる。

地方経済の成長目標は依然として高い企業である。

経済の減速は中国の内需拡大、構造転換にも大きな力をもたらすと予想される。李克強副総理が指摘したように、内需拡大は中国の経済・社会発展の戦略的基点であり、特に今年の国際市場は依然として不景気であり、内需拡大は中国にとってより重要な現実的意義を持っている。

現実的な状況から見ると、経済の成長速度が鈍化しているため、地方のGDPの伸び率がやや高い目標に抵触されていると予想されます。今年の中国のGDPの成長目標は7.5%に引き下げられましたが、各地で制定された今年のGDP目標から見ると、依然として「高速成長」が基調となっています。全国31の省（自治区、直轄市）が発表したデータによると、北京、上海を8%としたほか、他の地域はいずれも8%を超え、中西部はさらに2桁の成長速度を維持している。長年にわたって中央は地方政府の「唯GDP論」の業績観を変えることを何度も強調してきたが、GDPは最も量子化しやすく比較的に評価しやすい指標であるため、実際の仕事では依然として地方官僚の昇格審査の指揮棒である。その経済成長は何によるか？最も伝統的で直接的で最も効果的な方法は政策刺激によって固定資産投資、消費、対外貿易輸出の急速な成長を促進することである。現在西部の一部の地区ではすでに固定資産の投資が急速に伸びていることを確保し、今年の地方政府の仕事の第一の重要任務と位置づけています。本当にこのようにして、我が国の経済はまた以前の低水準、粗放型の経済成長の古い道に戻ります。しかし、情勢の発展は私達にはっきりと見させてくれました。過去の古い道は全く通らないので、能動的なコントロールを通じて、我が国の経済を「十二五」の経済発展目標に向けて着実に前進させなければなりません。

マクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

まず、自主的に規制し、コントロール政策が安定した経済面で重要な役割を果たしていることを確保しなければならない。財政政策通貨政策とともに「安定した発展度」を実現しなければならない。「安定」とは、積極的な財政政策と安定した貨幣政策を引き続き実施し、政策の継続性と安定性を維持し、経済の安定した比較的速い発展を維持し、物価全体の基本的な安定を維持することである。「進」とは各コントロール政策が適時に微調整を行い、コントロールの対応性、柔軟性、展望性を強め、政策がわが国の経済の発展様式の転換における新たな進展をサポートし、改革開放の深化において新たな突破を収め、民生の改善に新たな成果を上げることを確保することである。

第二に、能動的コントロールは「差別対応、保有コントロール」の地域経済協調発展戦略を堅持しなければならない。ここ数年の建設と発展を経て、東部の省区は実際にはすでに中ぐらいの発展水準に入っています。今年以降の重点は経済の転換にあります。中西部の未発達地区では、産業の大部分はまだ成長中です。各地方から言えば、国家全体の経済戦略の配置に従って事を処理し、国全体の統一を堅持し、地方のGDP成長を一方的に追求し、一方的に「実績」や「イメージ」を追求する悪影響圏を断固として出て行き、中央マクロコントロール政策を厳格に実行し、中央政治の円滑化を確保しなければならない。

第三に、投資、消費、対外貿易の「トロイカ三車」との関係をうまく処理することを主導的に規制します。当面、対応のために経済下振れの圧力マクロコントロール政策は内需の拡大、外需の安定に力を入れなければならない。内需拡大の中で、投資は依然として重要な役割を果たします。しかし、投資の方向、投資の構造、投資の効果を把握する以外に、更に力を入れて消費を推進する上に置いて、最終消費を拡大することを通じて、中間の需要を動かして、消費を経済成長の主導的な力になることができます。安定した外需の中で、対外貿易政策の連続性と安定性を維持し、多方面から対外貿易企業に対する支持を強め、今年の輸出入総額の10%ぐらいの目標を達成するよう努力し、対外貿易の安定的な発展を維持します。