渉外邦人法治の建設を推し進めるよう努力する。

党の第18期四中全会は、法により国を治める戦略的高度を全面的に推進し、立法体制の整備と科学立法民主立法の深化に対する要求を提起し、任務を明確にした。

省委員会第11期5回全会は法律に基づいて省を治める偉大な実践を全面的に推進することを開いた。

省人民代表大会外事僑務委員会は新しい専門委員会として2年間以上設立し、真剣に中央、省委員会の配置と要求に従って、省人民代表大会常務委員会の立法作業の手配に従って、基礎をしっかり固め、構想を整理し、積極的に海外に関わる華僑の法治建設を推進しています。

一、履修能力の向上をめぐって、学習を強化し、新たな情勢における立法作業の歴史的責任感と緊迫感を強める。

立法作業をうまくやるには、チームの素質が重要な要素である。

時代の進歩と社会の発展に従って、立法に関わる知識の領域が広くなればなるほど専門化が強くなり、立法に従事する人に対してもっと高い素質の要求を提出しました。

専門委員会は創立当初から、学習を強化し、業務の素質と履職能力を高めることをスタートを図る基礎工事として着実に取り組んでいます。

一つは政治理論の学習を強化し、党の十八大、十八期三中、四中全会と省委員会十一期四回、五回の全会精神を深く理解し、武装頭脳で仕事を指導することです。

第二に、省情学習を強化し、実際の観点から、海外の華僑の仕事の特徴を体現し、全省にサービスを提供した後、追い越し、小康を同期させる戦略的必要がある。

第三に、政策法規の学習を強化し、中央と省委員会の大政方針を把握し、関連法律法規を徹底的に受け入れ、立法と監督法律の実施のために堅固な基礎を築く。

学習方法においては、集中学習、研修学習、個別独学などの様々な方式を実行し、全国人民代表大会外事委員会と華僑委員会による研修学習に積極的に参加し、省人民代表大会で開催された「人民代表大会教壇」に参加し、対外開放シンポジウムを開催しました。

改正された「立法法法」が公布された後、委員会は新しい「立法法法法」を上手に使うことを学び、立法作業をうまくやり、法に基づいて省を治めることを推進することを結び付け、18期の四中全会と省委員会第11期五回会議の精神を深く貫きます。

立法体制の整備は党中央が中国の特色のある社会主義法治体系を建設し、社会主義法治国家を建設するための総目標から出発し、中国の特色のある社会主義法律体系がすでに形成された新たな歴史的出発点に掲げた重要な制度建設要求であり、立法作業を強化し、改善し、立法の質を高め、法による治国を全面的に推進することに大きな意義があることを深く認識した。

立法の先行を堅持し、立法の指導と推進の役割を十分に発揮し、立法の質を高めるという鍵を重点的につかむ必要があることを深く認識した。

立法作業を改善することによって、精密化立法を通じて、高品質、管理用の法律法規を制定する。

立法権は地方改革発展の制度競争力であることを深く認識した。

各地の発展のアンバランス、差異性が明らかであり、法治の建設において一刀両断を行うことができず、中央の同一性を保証するだけでなく、地方の積極性を十分に引き出し、地方の立法権を確実に行使し、制度上、法律上の改革発展の根本性と長期性を持つ問題を解決することを重視し、科学の発展を推進しなければならない。

二、しっかりと良い局を開設することをめぐって良いステップを立て、基本的な華僑情と対外開放調査を強化し、立法活動の構想を探求し、明確にする。

海外華僑委員会が設立された当初は、人員が少なく、仕事の基礎が弱く、どうやってスタートしたら、早く解決しなければならない現実的な問題です。

委員会は設立2年余りで、ずっと調査研究を通じて貴州の対外開放及び華僑情の実際を把握しています。

まず、華僑の立法と他の華僑事務の仕事をうまくやるために、委員会は省華僑弁、省僑聯と調査チームを構成し、全省の華僑情及び華僑業務に対して特別テーマの調査を行う。

「貴州省基本華僑情調査報告」は数年来の貴州華僑の新たな発展の特徴を整理してまとめました。貴州華僑華人、帰居華僑の家族が次第に23万人と22万人に増加し、その分布の国家と地区が10年前の65人から80人以上に拡大したことについて、新たな判断を行いました。

陳敏爾省長は調査報告に対して重要な指示をしました。

華人華僑、華僑の家族はわが省の開放型経済を発展させる重要な力であり、積極的に貴州の発展のために彼らの功績を立てていくことを支持します。

調査報告書に提出された問題と提案について、良い同志に報告してください。

啓良副省長を蒙けても、実行すべき問題について批示しました。

基本的な華僑情の調査は華僑立法の仕事に根拠を提供した。

海外華僑委員会は2014年に「貴州省華僑寄付条例」の立法調査を開始し、わが省の華僑業務立法を実質的に推進した。

基本的な華僑情をより深く把握するために、僑務法治建設の基礎をしっかり固め、外国華僑委員会はまた貴州省の華僑情情報庫を創立しました。

貴州省の内陸の山岳地帯の省で、外国に関わる立法の空間は大きくなく、どうやって渉外立法プロジェクトを確定しますか？

2014年以来、委員会は省商務庁、省外事弁公室、省工商局、省僑聯と貴州検験検疫局、貴陽税関などの機関を連合して、我が省の対外開放問題を推進してテーマ調査を行う。

調査チームは市州、県の市街区と開発区、園区、企業に深く入り込んで現地調査を行い、広西、福建などの省区に行って研究を視察し、対外開放に関わる一連の重大な問題について分析研究を行い、さらにわが省の対外開放を拡大する政策提案を提出した。

特に貴州は発展を加速させる段階にあり、投資が経済成長の牽引作用を十分に発揮する必要がある省情の実際を結び付けて、外資を利用する面で立法を加速し、外国投資の貴州に法治保障を提供することを提案しています。

これにより、委員会は2015年に省投資促進局と省外投資促進条例の立法調査を実施した。

三、改革開放と発展を加速する必要をしっかりとめぐって、海外に関わる立法プロジェクトを選択し、国内対外開放の拡大に向けて法治保障を提供するよう努力する。

委員会は立法調査を立法作業の重要な一環として着実に推進する。

第一に、わが省の華僑情の新しい変化と華僑の寄付が絶えず増加する新しい状況に適応し、「貴州省華僑寄贈条例」の立法研究を組織して展開した。

近年、貴州の開放度と知名度が次第に高まり、貴州の発展に関心を持ち、貴州に投資して事業を興す華僑華人、華僑企業が増えています。

華僑華人は貴州に来て事業を興すと同時に、積極的に寄付して学校や病院などの公益事業の発展を支持します。

絶えず増加している寄付はわが省の公益事業の発展を促進する作用に対してますます大きくなります。

管理を規範化し、寄付の使用効果を高めるために、委員会は省人大法工委、省僑弁、省政府法制弁弁弁、省僑連などの団体と調査研究チームを構成し、一部の州と県華僑華人寄付プロジェクトの現地調査に深く入り込んできました。状況を把握し、寄付先、受益機関（個人）及び寄付者が参加する一連の座談会を開催し、ニュージーランド、カナダ、日本などの国からの華僑と香港からの寄付し、香港からの寄付者と香港からの慈善基金を通じて、香港からの寄付し、香港からの寄付者と交流や慈善基金に対して、多層層層層層層層層層層層層層層の交流を行います。立法、民主立法の要求。

調査の基礎の上で、委員会は人民代表大会の主導的な立法の方式をとって、組織力は起草しました。

省華僑寄贈条例（草案）の初稿は、さらに研究を深め、認識を統一し、専門家の論証を展開し、改善した後、適時に省人民代表大会常務委員会に審議を提出する予定である。

第二に、積極的にわが省の外向型経済発展の必要に適応し、省投資促進局などと共同で「貴州省外来投資家権益保護条例」の立法調査を展開し、立法と改革開放政策の関連を推進するよう努力している。

良好な投資環境を構築し、外来投資者の合法的権益を保障し、より多くの外部資金を誘致し、投資規模を拡大し、経済成長を促進するため、省人民代表大会常務委員会は「貴州省外からの投資者権益保護条例」を2015年立法調査プロジェクトに列挙する。

関連の手配に従って、委員会は省投資促進局などの関係機関とドッキングを強化し、積極的に立法調査を展開する。

省投資促進局はすでに調査を行った上で、「貴州省外からの投資者権益保護条例（草案）」を起草し、さらに論証し、修正して、省人民代表大会常務委員会に報告して審議する。

同時に、外来の投資を効果的に展開するために、委員会は協力して省人民代表大会常務委員会をしっかりと行い、今年5月に省政府の利用を聴取する。

仕事報告の関連業務は、省外の資金を利用する問題について特定のテーマを調査し、形成した調査報告書はここ数年来の我が国の省での外来投資の導入と利用の問題について、革新的な資金調達方式から、外資の出所を広げ、投資環境を改善し、人材育成を強化するなどの方面に関連する提案を提出しました。

四、「一法二法」の実施と完備をしっかりとめぐって、法律執行監督検査を強化し、関連法規の修正と改善を積極的に推進する。

華人華僑、華僑の家族は我が省が開放型経済を発展させ、対外開放を推進する重要な力である。

2013年10月、全国人民代表大会常務委員会副委員長の艾力更・依明

全国人民代表大会華僑委員会主任委員の白志健氏は貴陽で開催された一部民族地区人民代表大会華僑業務訓練班での講演の中で、貴州はすでに「重要な新興華僑省」になっていると指摘しました。

委員会は積極的に我が省の華僑情の新しい変化の特徴に適応し、終始華僑の合法的権益と華僑商人の投資合法的権益を守ることを仕事の重点とし、華僑法律法規の徹底を法治建設の重要な方面として着実に把握している。

2014年、委員会は関連部門と調査チームを構成し、各市の州人民代表大会関連専門委員会（工委）の強力な支持のもと、上下連動して、全省に対して帰郷華僑の関心を徹底的に実施する「一法二法」の状況についてテーマ調査を行った。

調査チームは省政府の僑務部門から「一法二法」の実施状況の徹底に関する報告を聞き、安順市、貴州州に行き、コミュニティ、華僑企業の状況を深く理解し、座談会を開催し、各方面の意見と提案を聴取した。

今回の調査の仕事は幅が広くて、影響が広くて、法律法規を宣伝して、十分に成績を取ったことを肯定して、調査研究の中で発見した問題と不足に対して対策の提案を出して、全社会で知侨、居留民を保護する濃厚な雰囲気を作りました。

我が省の華僑資本企業の比率が高く、1500戸余りの外資企業の80%以上が華僑企業の状況に対し、華僑企業の合法的権益を維持するために、外向型経済の急速な健康発展を推進し、委員会は調査調査中に発見された華僑企業の問題と困難を専門的に整理し、省委員会、省人民代表大会、省政府の関連指導者に「我が省の華僑商投資環境に存在する問題と法制に関する提案」を報告した。特別監督調査は、華僑企業及び外資企業全体のために良好な発展環境を作る。

指導者は非常に重視し、部門は協調を強化し、徹底的に実行し、多くの華僑から好評を得ています。

五、要求に応じて、計画を立てて仕事をする。

新しい情勢の下での立法作業をしっかりと行い、任重く道遠。

私達の委員会は省人民代表大会と常務委員会の指導のもとで、全省をめぐって全面的に改革を深化させ、対外開放を拡大し、経済社会の発展の大局を加速させ、科学的な認識と新しい情勢の下で人民代表大会の外事の華僑業務の特徴と規律を把握し、時代と共に前進し、積極的に活動し、我が省の渉外立法活動を推進するよう努力します。

（一）立法を立派に行う能力と水準を向上させる

中央委員会と省委員会は新しい情勢の新たな要求に適応した高素質の立法作業チームの建設に対して要求を提出しました。

私達は引き続きチームの建設を強化し、履職能力を向上させることを長期的な基礎工事として、大力を入れて思想政治素質、業務能力、職業道徳水準などの面で委員会幹部チームの建設を強化します。

さらに党の18大、18期3中、4中全会の精神と11期4回、5回の全会精神を深く勉強し、習近平総書記シリーズの重要な演説精神を深く学習し、立法活動の責任と要求を強化する。さらに立法法法法と関連法律法規の学習を強化し、華僑業務経済と外向型経済理論の学習を強化し、立法活動能力と履職能力を高め、委員会の立法業務における重要な機能と役割を十分に発揮させる。

（二）積極的に渉外立法業務を推進して実効を得る

省人民代表大会常務委員会の立法計画と要求に基づき、委員会は引き続き「貴州省華僑寄贈条例」に対して立法調査を行い、論証会を開催し、条例（草案）が成熟したら、省人民代表大会常務委員会に審議を提出し、僑務法治建設の推進に力を入れる。

（三）科学立法と民主立法を堅持し、良法と善治を実現する。

中央と省委員会は立法の質の向上に対して明確な要求を提出した。

科学立法民主立法を堅持することは、立法の質を高める基本的な保障である。

今後、わが委員会は立法プロジェクトの募集と論証を結び付け、華僑の寄付と投資家の権益保護立法における重点難点問題を結び付けて、立法調査の仕事を更に突っ込んで展開し、多くのルートで状況を把握し、立法の根拠を提供します。

（四）華僑法の徹底と実施と改正を着実に推進する

一方、中央、省庁委員会の華僑業務に対する要求を真剣に実行し、省情、華僑情と華僑業務の実際と緊密に結びつけ、帰居華僑の権益保護「一法二弁法」の徹底実施を積極的に推進し、華僑の合法的権益を確実に維持する。

同時に、「一法二法」の修正期間は全部で10年を超えています。一部の内容はすでに時代遅れになりました。一部の条項によって操作性が弱くなり、各地で改善を加速しています。

委員会は僑情の新たな変化に基づいて、「一法二法」の実施時に存在する問題を研究し、適時に反映し、この法律法規の修正と完備を積極的に推進し、その操作性と実行力を強化し、華僑業務の法律に根拠があることを促進し、立法の指導と推進作用を発揮し、華僑業務の健全な発展を促進する。

（五）立法交流と協力を積極的に展開する

新しい情勢の下での立法は必ず開放的な立法である。

私たちは引き続き全国人民代表大会外事委員会と華僑委員会との連絡を強化し、立法指導を主導的に勝ち取ります。

同時に、積極的に地方議会の交流と立法交流を推進することを模索し、他の国と地域の立法経験を参考にして、外国に関わる華僑立法業務の効果的な展開を促進する。

時代は変革しています。社会は発展しています。

根本的に言えば、法治貴州建設のレベルは立法の品質に依存します。

改革を全面的に深化させ、対外開放を拡大する新たな情勢の下で、推進後に追い越し、小康の歴史過程を同期させるには、法治の保障と推進が必要である。

完備された高品質の在留邦人渉外法律法規を提供することは、貴州の法治建設の内在的な要求だけでなく、立法機関が貸与することのない光栄な使命になるべきです。